О времена, о нравы… Наше время обзавелось характерной приметой – коррупцией. Громкие коррупционные скандалы последних нескольких лет затронули самые разные сферы общественной жизни. Федеральные и региональные чиновники разного уровня исправно пополняют свои карманы за счёт государственного бюджета, а в конечном итоге – за наш с вами счёт.
О времена, о нравы…
Наше время обзавелось характерной приметой – коррупцией. Громкие коррупционные скандалы последних нескольких лет затронули самые разные сферы общественной жизни. Федеральные и региональные чиновники разного уровня исправно пополняют свои карманы за счёт государственного бюджета, а в конечном итоге – за наш с вами счёт.
По сведениям компании Public.ru, которая проводила исследование открытых источников информации, лидерами по количеству упоминаний о коррупции в СМИ стали руководители региональных правительств в сфере здравоохранения, строительства, коммунальных услуг и сельского хозяйства. Не отстают от них и остальные министры, но «лидеры» формируют 53% всех упоминаний о коррупционных деяниях. Их непрофессионализм, преступная халатность, а кое-где и коррупционная составляющая, которая подтверждена в рамках уголовных дел, имеют вполне реальные цифры бюджетных потерь. По подсчетам Public.ru,
общая сумма ущерба, который был нанесён государственному бюджету коррупционной деятельностью региональных министров, по итогам 2012 года составила около 34 млрд рублей.
Региональный рейтинг коррумпированности министров и иже с ними возглавляют Московская и Нижегородская области, Республики Чувашия, Саха (Якутия), Ингушетия, Башкортостан, Челябинская, Архангельская и Ростовская области.
Справедливости ради надо сказать, что с огромным отрывом лидирует Московская область с суммой в более чем 31 млрд рублей и чередой громких дел. Коррупционные действия разномастных чиновников Республики Башкортостан обеспечили нашему региону шестое место во всероссийском рейтинге с суммой 187 млн рублей. Относительно небольшие, по российским меркам, цифры бюджетных потерь от коррупции можно объяснить тем, что не все эпизоды преступной деятельности высокопоставленных, по республиканским меркам, чиновников получают соответствующую уголовно-правовую оценку и становятся достоянием гласности. Политика замалчивания стала весьма характерной особенностью правления нынешнего руководства республики. Оно и неудивительно – в условиях отсутствия выборности как таковой отчитываться перед народом чиновникам не приходится.
Власть действующая
В течение периода правления президента Башкортостана Рустэма Хамитова его подчинённые всё больше и больше набирают негативную популярность по количеству совершённых преступлений экономической направленности. Закон «О противодействии коррупции», как и многие другие законодательные инициативы, не работают на территории республики и не соблюдаются на должном уровне. Об этом неумолимо свидетельствуют факты, ставшие достоянием гласности.
Вот лишь некоторые из них. Игорь Кусов, который работал заместителем министра промышленности и инновационной политики Башкирии до июля 2012 года, подозревается в нецелевом расходовании бюджетных средств. По версии следствия, он подписал бумаги о перечислении федеральных субсидий в размере 73 млн руб. на развитие кластеров. Деньги были использованы не по целевому назначению. Его уголовное дело сейчас находится в стадии предварительного расследования.
По итогам 2022 года оборот во внешней торговле между Башкирией и Объединёнными Арабскими Эмиратами вырос втрое по сравнению с показателями, зафиксированными годом ранее.
Зуфар Галеев, который работал начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации Абзелиловского района Башкирии, получил в октябре 2011 года незаконное денежное вознаграждение в сумме 200 тыс. руб. от директора ООО «ЭкоСтанкоСтрой» за выдачу разрешения на ввод в эксплуатацию производства по обработке природного камня. Предпринимателю нужно было разрешение на здания столовой, медицинского пункта, котельной, которые расположены в деревне Тирмен Абзелиловского района. В последующем предприниматель планировал оформить всё в собственность.
Архитектор знал, что для государственной регистрации права собственности на эти объекты разрешения на ввод в эксплуатацию не требуются. Но при этом он пообещал неосведомлённому бизнесмену оформить все бумаги, запросив за свои услуги мзду в размере 200 тыс. руб. Зуфара Галеева задержали с поличным в момент получения денег. В апреле прошлого года чиновник был осуждён.
Начальник отдела развития сельских территорий регионального Минсельхоза Ралиф Шайбаков получил взятку в размере 500 тыс. руб. из незаконно требуемых полутора миллионов рублей в августе 2011 года. Верховный суд Башкирии 16 октября 2012 года приговорил его к штрафу в 120 млн руб. Позже Верховный суд РФ оставил приговор в силе. Удивительно то, что уголовное дело не возбуждали десять дней, и в ходе следствия Шайбаков находился под подпиской о невыезде, а не был арестован, хотя статья не из «лёгких». Очевидно, что у чиновника нашлись безликие, но очень высокопоставленные покровители. По этой статье Шайбаков рисковал получить до 15 лет, но современное законодательство дало возможность отделаться штрафом.
Заместителя начальника отдела республиканского Министерства земельных и имущественных отношений Рената Халилова обвиняют в получении взятки в крупном размере. По версии следствия, 4 июля 2012 года госслужащий получил взятку в размере 900 тыс. руб. Деньги передал посредник, который действовал в интересах «Уфимского комбикормового завода». За эту сумму чиновник обещал оказать содействие при заключении с заводом долгосрочного договора аренды земельного участка в Калининском районе Уфы площадью более 13 тыс. кв. м. При получении взятки Халилов был задержан с поличным сотрудниками Управления экономической безопасности и противодействия коррупции республиканского МВД.
В марте этого года в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий был задержан с поличным начальник отдела Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан Федеральной службы по труду и занятости. Чиновник вымогал у предпринимателя взятку в размере 250 тыс. руб. за прекращение проверки по фактам выявленных нарушений трудового законодательства.
В Баймакском районе Башкирии перед судом предстанут заместитель главы администрации района и его супруга. Мужу инкриминируют превышение должностных полномочий и служебный подлог, а жене – мошенничество. Следствие по этому делу было возбуждено год назад. По данным следствия, заместитель главы администрации Баймакского района по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, зная о выделении из бюджета республики почти семи миллионов рублей на капитальный ремонт жилых домов в селе Ургазы, привлёк к его выполнению ООО «СтройТехКомплект», где работала его супруга и родственник.
Судебный пристав – исполнитель отдела Управления Федеральной службы судебных приставов Советского района г. Уфы была задержана с поличным в феврале 2013 года. Пристав получила незаконное денежное вознаграждение в сумме 200 тыс. руб. от предпринимателя за оказание содействия в ускорении возврата почти полутора миллионов рублей.
Фигурант ещё одного уголовного дела – бывший ведущий советник отдела лицензирования Госкомитета республики по торговле и защите прав потребителей Дмитрий Новиков – вообще не заплатил государству штраф в сумме
28 млн рублей за получение взятки в крупном размере. За совершённое преступление Новикову было назначено именно такое наказание, плюс лишение права занимать должности в государственных органах сроком на 2 года. По ходатайству осуждённого постановлением Верховного суда республики уплату штрафа «растянули» на 5 лет с ежемесячным платежом 466 583 рублей. Однако бывший чиновник выплатил из общей суммы лишь 48 тысяч рублей. И суд заменил штраф на лишение свободы сроком на 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Осуждённый по-прежнему лишён права занимать должности в органах государственной и исполнительной власти в течение двух лет. Новикова взяли под стражу прямо в зале суда.
В сухом остатке
В годы правления Рустэма Хамитова рейтинг восприятия коррупции существенно вырос – народ считает, что «берут» по-прежнему много. Но, по версии пресс-службы республиканского МВД, если в 2007-2009 гг. выявлялось от 7360 до 7937 преступлений экономической направленности в год, то в 2010-м из статистики сразу «испарились» полторы тысячи преступлений – зафиксировано лишь 6402. Примерно такие же цифры показывает 2011 г. и 2012 г. – 6386 и 6599, соответственно. А за 5 месяцев 2013 года выявлено всего-навсего 1090 преступлений экономической направленности, из них 306 преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, в том числе 137 фактов взяточничества. Меньше «пилить» и «брать» не стали, а сажают единицы.
В последние годы незарегистрированная, «подковёрная» коррупция в Башкортостане приобрела невиданные масштабы и стала настоящим тормозом для политического, экономического и социального развития региона. При этом монстр показывает тенденцию к размножению. Обуздать его зачастую не могут даже те, кто его породил. Непрозрачный бюджет, фактическое отсутствие контроля тарифов на услуги естественных монополий, отсутствие логики решений, принимаемых властью при отсутствии её выборности и подотчётности народу, слабая нормативно-правовая база, запретительный характер наших законов, бестолковая кадровая политика на всех уровнях властных структур – вот лишь малая толика причин, порождающих монстра. Фоном для коррупции в Башкирии выступает негативная социально-экономическая ситуация, в то время как борьба с коррупцией сводится лишь к ликвидации криминальных последствий – казнокрадства, взяточничества, вымогательства и различных поборов. Правоохранительные органы, зная о нарушениях законов власть имущими, зачастую бездействуют, считая, что для исполнения закона требуется «политическая воля».
В Башкирии её нет.
